प्रसंग:
केंद्र सरकार के आरटीआई ऑनलाइन पोर्टल ने पिछले आवेदनों और प्रतिक्रियाओं सहित डेटा हानि का अनुभव किया है, जो आरटीआई अधिनियम के तहत जवाबदेही बनाए रखने में चुनौतियों को उजागर करता है। लापता अभिलेखीय डेटा को पुनर्स्थापित करने के लिए पोर्टल का वर्तमान में रखरखाव चल रहा है।
प्रासंगिकता:
जीएस II: राजनीति और शासन
लेख के आयाम:
- सूचना का अधिकार (आरटीआई) अधिनियम
- भारत में आरटीआई कार्यान्वयन में चुनौतियाँ और चिंताएँ
- आरटीआई कार्यान्वयन को बढ़ाने के लिए भविष्य के कदम
सूचना का अधिकार (आरटीआई) अधिनियम
- विधायी सशक्तिकरण: 2005 में अधिनियमित आरटीआई अधिनियम, भारतीय नागरिकों को सार्वजनिक प्राधिकरणों की जानकारी तक पहुंच प्रदान करता है, जिसका उद्देश्य पारदर्शिता, जवाबदेही और शासन में भागीदारी को बढ़ाना है।
- उत्पत्ति और प्रभाव: राजस्थान में मजदूर किसान शक्ति संगठन (एमकेएसएस) से प्रेरित होकर, जिसने आरटीआई अधिनियम की वकालत की, इसने सूचना की स्वतंत्रता अधिनियम 2002 को प्रतिस्थापित कर दिया।
- कानूनी स्वतंत्रता: आरटीआई अधिनियम की धारा 22 अन्य कानूनों पर अपनी सर्वोच्चता स्थापित करती है, मौजूदा कानूनों के साथ विरोधाभासों की परवाह किए बिना इसकी प्रभावशीलता सुनिश्चित करती है।
- संवैधानिक आधार: भारतीय संविधान के अनुच्छेद 19(1)(ए) में निहित है, जो भाषण और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता की गारंटी देता है, और राज नारायण बनाम उत्तर प्रदेश राज्य मामले में मौलिक अधिकार के रूप में पुष्टि की गई है।
- समय पर जानकारी: आरटीआई अधिनियम आवेदकों को 30 दिनों के भीतर और यदि यह किसी व्यक्ति के जीवन या स्वतंत्रता से संबंधित है तो 48 घंटों के भीतर सूचना प्रदान करने का आदेश देता है।
- आवेदन प्रक्रिया: जानकारी सार्वजनिक सूचना अधिकारी (पीआईओ) या सहायक पीआईओ के माध्यम से मांगी जा सकती है, जिसमें गलत प्रस्तुतिकरण के लिए कुछ दिन जोड़े गए हैं।
- छूट और प्रकटीकरण: धारा 8(1) में राष्ट्रीय सुरक्षा के मामलों सहित छूटों की सूची दी गई है, लेकिन यदि सार्वजनिक हित नुकसान से अधिक है तो जानकारी का खुलासा किया जा सकता है।
- पीआईओ की भूमिका: पीआईओ सूचना चाहने वाले नागरिकों और सूचना रखने वाली सरकारी संस्थाओं के बीच संपर्क का काम करता है, जो अधिनियम के कार्यान्वयन का केंद्र है।
- अपील और निवारण: यदि किसी अनुरोध को अस्वीकार कर दिया जाता है या असंतोषजनक होता है, तो नागरिक उसी प्राधिकरण के अंतर्गत प्रथम अपीलीय प्राधिकारी के पास अपील कर सकते हैं। आगे की अपील केंद्रीय या राज्य सूचना आयोगों में की जा सकती है।
भारत में आरटीआई कार्यान्वयन में चुनौतियाँ और चिंताएँ
- बैकलॉग और देरी: विभिन्न सूचना आयोगों में 3 लाख से अधिक लंबित शिकायतों या अपीलों के साथ, सिस्टम पर्याप्त बैकलॉग से जूझ रहा है, जिससे समय पर प्रतिक्रिया देने में देरी हो रही है।
- प्रमुख पदों पर रिक्तियां: सूचना आयुक्तों (आईसी) और राज्य सूचना आयुक्तों (एसआईसी) की उल्लेखनीय कमी आरटीआई तंत्र के सुचारू कामकाज में बाधा डालती है।
- दुरुपयोग और तुच्छ अनुरोध: इस अधिनियम का कभी-कभी व्यक्तिगत या कष्टप्रद उद्देश्यों के लिए दुरुपयोग किया जाता है, जिससे अक्षमता, संसाधन की बर्बादी होती है और वास्तविक सार्वजनिक हित कमजोर होता है।
- छूटों का दुरुपयोग: जबकि अधिनियम संवेदनशील जानकारी को सुरक्षित रखने के लिए छूट प्रदान करता है, इन छूटों का दुरुपयोग वैध अनुरोधों को अस्वीकार करने के लिए किया गया है, जो संभावित रूप से पारदर्शिता का उल्लंघन है।
- डेटा सुरक्षा के साथ विरोध: उभरते डेटा संरक्षण और गोपनीयता कानूनों ने आरटीआई अधिकारों और व्यक्तिगत गोपनीयता के बीच एक जटिल परस्पर क्रिया पैदा कर दी है, जिससे पदानुक्रम और संघर्षों के बारे में चिंताएं बढ़ गई हैं।
आरटीआई कार्यान्वयन को बढ़ाने के लिए भविष्य के कदम
- ओपन डेटा इकोसिस्टम: एक व्यापक खुला डेटा प्लेटफ़ॉर्म स्थापित करें जो उपयोगकर्ता के अनुकूल प्रारूपों में सरकारी डेटासेट प्रदान करता है, आरटीआई की आवश्यकता को कम करता है और नागरिकों, शोधकर्ताओं और पत्रकारों द्वारा बेहतर विश्लेषण को सक्षम बनाता है।
- ब्लॉकचेन प्रौद्योगिकी: सरकारी कार्यों और आरटीआई-संबंधित निर्णयों का एक अपरिवर्तनीय और पारदर्शी रिकॉर्ड बनाए रखने, जवाबदेही सुनिश्चित करने और डेटा हेरफेर को रोकने के लिए ब्लॉकचेन के उपयोग का पता लगाएं।
- पारदर्शिता सूचकांक: सार्वजनिक प्राधिकरणों के लिए आरटीआई अनुरोधों के प्रति उनकी प्रतिक्रिया के आधार पर एक पारदर्शिता रेटिंग प्रणाली विकसित करना, प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा देना और बेहतर जवाबदेही मानकों को प्रोत्साहित करना।
- एआई-संचालित प्रसंस्करण: आरटीआई अनुरोधों को वर्गीकृत और संसाधित करने के लिए एआई-संचालित सिस्टम लागू करें, सूचना पुनर्प्राप्ति प्रक्रिया को सुव्यवस्थित करते हुए प्रश्नों के उत्तर देने में दक्षता और सटीकता बढ़ाएं।
-स्रोत: इंडियन एक्सप्रेस