ब्लॉग:राष्ट्रीय हरित न्यायाधिकरण (एनजीटी)
परिभाषा
नेशनल ग्रीन ट्रिब्यूनल (एनजीटी) एक विशेषज्ञ अदालत है जिसे पर्यावरण संरक्षण और प्राकृतिक संसाधनों के संरक्षण से जुड़े मामलों को संभालने के लिए बनाया गया था। इसकी स्थापना पर्यावरणीय समस्याओं से निपटने और सतत विकास को बढ़ावा देने के लिए एक कुशल और प्रभावी विधायी ढांचा पेश करने के लिए की गई थी। एनजीटी एक स्वायत्त एजेंसी है जो पारंपरिक कानूनी प्रणाली के बाहर काम करती है। इसका मुख्य लक्ष्य पर्यावरण कानूनों और विनियमों से जुड़े मुद्दों और असहमतियों के त्वरित समाधान के लिए एक मंच प्रदान करना है।
भूमिकाएँ और कार्य:
- कानूनी कार्यवाही: एनजीटी पर्यावरणीय मुद्दों से जुड़े मामलों और असहमतियों की सुनवाई के लिए एक विशेषज्ञ अदालत के रूप में कार्य करती है। इसका क्षेत्राधिकार विभिन्न विषयों पर है, जिनमें अपशिष्ट प्रबंधन, वन संरक्षण, जैव विविधता संरक्षण, वायु और जल प्रदूषण और बहुत कुछ शामिल हैं।
- विवाद समाधान: पर्यावरणीय उल्लंघनों और मुद्दों से जुड़े विवादों का समाधान करना एनजीटी की मुख्य जिम्मेदारियों में से एक है। पर्यावरणीय क्षति के निवारण और उपचार के लिए, लोग, समुदाय, संगठन और सरकारी एजेंसियां एनजीटी का रुख कर सकती हैं।
- मामलों का शीघ्र समाधान किया जाता है: एनजीटी मामले के त्वरित समाधान पर जोर देने के लिए प्रसिद्ध है। यह अतिरिक्त पर्यावरणीय क्षति को रोकने के लिए त्वरित न्याय देने का प्रयास करता है और यह गारंटी देता है कि सुधारात्मक कार्रवाई तुरंत की जाती है।
- पर्यावरण कानूनों का प्रवर्तन: एनजीटी भारत के कई पर्यावरण कानूनों और विनियमों के कार्यान्वयन के लिए आवश्यक है। यह सुनिश्चित करता है कि कानून का उल्लंघन करने वालों को जवाबदेह ठहराया जाए और कानून तोड़ने पर उचित जुर्माना या अन्य उपाय लागू किए जाएं।
- निर्णयों का कार्यान्वयन: एनजीटी के पास सरकारी संस्थाओं और अन्य इच्छुक पार्टियों द्वारा अपने निर्णयों के कार्यान्वयन को निर्देशित करने का अधिकार है। इससे यह सुनिश्चित होता है कि निर्णय वास्तविकता में क्रियान्वित किये जाते हैं।
- सतत विकास को बढ़ावा: एनजीटी निर्णय लेते समय स्थिरता को ध्यान में रखता है। यह पर्यावरण संरक्षण और विकास संबंधी आवश्यकताओं के बीच संतुलन बनाने का प्रयास करके विकास के लिए एक सामंजस्यपूर्ण दृष्टिकोण को बढ़ावा देता है।
- विशेषज्ञता: एनजीटी के न्यायिक और विशेषज्ञ सदस्यों में पर्यावरण संबंधी मुद्दों का ज्ञान और अनुभव मौजूद है। यह न्यायाधिकरण को विज्ञान के डेटा और पेशेवरों की सलाह द्वारा समर्थित सुविख्यात निष्कर्षों तक पहुंचने में सक्षम बनाता है।
- निवारक उपाय: एनजीटी के पास चल रहे विवादों को सुलझाने के अलावा संभावित पर्यावरणीय नुकसान को कम करने के लिए निवारक उपाय या आदेश देने की शक्ति है। सक्रिय रहकर हम पर्यावरण को होने वाले नुकसान को होने से पहले ही रोक सकते हैं।
- सार्वजनिक ज्ञान और शिक्षा: अपने निर्णयों और निष्कर्षों को जनता के लिए उपलब्ध कराकर, एनजीटी पर्यावरणीय मुद्दों के बारे में सार्वजनिक ज्ञान और शिक्षा को बढ़ाने में मदद करता है। इससे पर्यावरण नियमों और विनियमों की समझ को बढ़ावा मिलता है।
- समीक्षा और अपील: एनजीटी के फैसले समीक्षा और अपील के अधीन हैं, अगर पार्टियों को लगता है कि पुनर्विचार के लिए आधार हैं तो वे इसके निष्कर्षों का विरोध कर सकते हैं।
- निगरानी और अनुपालन: टीएनजीटी यह सुनिश्चित करने के लिए कि उसके निर्णयों का पालन कैसे किया जा रहा है, इस पर नजर रख सकती है और यदि पर्यावरणीय क्षति को दूर करने की गारंटी के लिए अतिरिक्त कार्रवाई की आवश्यकता है, तो वह ऐसा करेगी।
एनजीटी की संरचना:
- अध्यक्ष: भारत के एक सेवानिवृत्त सर्वोच्च न्यायालय के न्यायाधीश एनजीटी के अध्यक्ष के रूप में कार्य करते हैं। अध्यक्ष न्यायाधिकरण के समग्र नेता के रूप में कार्य करता है और निर्णय लेने में एक प्रमुख खिलाड़ी होता है।
- न्यायिक सदस्य: अधिकरण उन न्यायाधीशों से बना है जिन्होंने अतीत में न्यायपालिका में सेवा की है या जो सेवानिवृत्त उच्च न्यायालय न्यायाधीश हैं। ये सदस्य ट्रिब्यूनल के विचार-विमर्श को अपना कानूनी ज्ञान प्रदान करते हैं।
- विशेषज्ञ सदस्य: पर्यावरण विज्ञान, पारिस्थितिकी, वानिकी, वन्यजीव संरक्षण और कई अन्य पर्यावरणीय क्षेत्रों में विशेष विशेषज्ञता और अनुभव वाले व्यक्ति एनजीटी के विशेषज्ञ सदस्य बनते हैं। वे न्यायाधिकरण के मामलों को तकनीकी और वैज्ञानिक विशेषज्ञता प्रदान करते हैं।
- बेंच मेकअप: एनजीटी देश भर में फैली बेंचों का उपयोग करके व्यवसाय संचालित करती है। प्रत्येक पीठ में न्यूनतम एक विशेषज्ञ सदस्य और एक न्यायिक सदस्य होता है। पीठ की संरचना पर्यावरणीय विवादों के कानूनी और तकनीकी पहलुओं की गहन समझ को सक्षम बनाती है।
शक्तियाँ और अधिकार क्षेत्र:
भारत में राष्ट्रीय हरित न्यायाधिकरण (एनजीटी) को विभिन्न पर्यावरणीय मुद्दों से निपटने और यह सुनिश्चित करने के लिए विशेष अधिकार और अधिकार क्षेत्र दिया गया है कि पर्यावरण कानूनों और विनियमों को प्रभावी ढंग से लागू किया जाए। 2010 का राष्ट्रीय हरित न्यायाधिकरण अधिनियम एनजीटी के अधिकार और क्षेत्राधिकार को परिभाषित करता है।
- अधिकार: एनजीटी के पास पर्यावरण संरक्षण, संसाधन संरक्षण और विभिन्न पर्यावरण कानूनों और विनियमों के अनुप्रयोग के मुद्दों पर अधिकार है। पर्यावरणीय उल्लंघनों के संबंध में, यह नागरिक और आपराधिक दोनों चिंताओं को संबोधित करता है।
- मामले की सुनवाई प्राधिकरण: पर्यावरण संरक्षण से संबंधित पर्यावरण कानून और भारतीय संविधान की व्याख्या कैसे की जाए, इस बारे में महत्वपूर्ण समस्याओं वाले मामलों की सुनवाई एनजीटी द्वारा की जा सकती है और निर्णय लिया जा सकता है।
- राहत देने की शक्तियाँ: एनजीटी के पास कई प्रकार की राहत प्रदान करने का अधिकार है, जिसमें संपत्ति की वापसी, पर्यावरणीय क्षति के लिए मुआवजा और पर्यावरण की बहाली शामिल है। यह उन समुदायों और लोगों को पर्यावरण कुशल समाधान प्रदान करने का प्रयास करता है जिन्हें पर्यावरण से नुकसान हुआ है।
- समीक्षा एवं अपील प्राधिकरण: एनजीटी के पास ही ट्रिब्यूनल द्वारा लिए गए निर्णयों की समीक्षा करने का अधिकार है। इसके अलावा, जो पक्ष एनजीटी के फैसलों से आहत महसूस करते हैं, वे एक निर्धारित समय सीमा के भीतर भारत के सर्वोच्च न्यायालय में अपील दायर कर सकते हैं।
- आदेश और निर्देश: पर्यावरणीय क्षति को रोकने या संबोधित करने के लिए, एनजीटी के पास आदेश, निर्देश और निषेधाज्ञा जारी करने की शक्ति है। अत्यावश्यक मुद्दों से निपटने के लिए, यह कभी-कभी अस्थायी आदेश जारी कर सकता है।
- पर्यावरण कानून: एनजीटी के पास कई महत्वपूर्ण पर्यावरण कानूनों की शर्तों को पूरा करने का अधिकार है, जिनमें 1986 का पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1981 का वायु (रोकथाम और नियंत्रण) अधिनियम और जल (प्रदूषण की रोकथाम और नियंत्रण) अधिनियम शामिल हैं। 1974 का। इसके पास इन कानूनों के अनुप्रयोग से संबंधित मुद्दों पर शासन करने का अधिकार है।
- जुर्माना और जुर्माना लगाने की शक्तियाँ: एनजीटी के पास पर्यावरण कानूनों के उल्लंघन से होने वाले पर्यावरणीय नुकसान के लिए जुर्माना, जुर्माना और मुआवजा लगाने का अधिकार है। क्षतिग्रस्त पर्यावरण की मरम्मत के लिए पर्यावरणीय मुआवजे के भुगतान की भी आवश्यकता हो सकती है।
- सरकारी निर्णयों की समीक्षा करने का अधिकार: यदि यह निर्धारित होता है कि सरकार का कोई निर्णय पर्यावरण नियमों का उल्लंघन करता है, तो एनजीटी के पास इसकी समीक्षा करने की शक्ति है। इस प्राधिकरण में विभिन्न परियोजनाओं के लिए जारी की गई मंजूरी शामिल है।
- विशिष्ट कानूनों को संबोधित करने की शक्तियाँ: एनजीटी के पास विशेष रूप से जल (प्रदूषण की रोकथाम और नियंत्रण) अधिनियम, 1974 जैसे कानूनों से संबंधित मामलों से निपटने की शक्तियां हैं; जल (प्रदूषण की रोकथाम और नियंत्रण) उपकर अधिनियम, 1977; वन (संरक्षण) अधिनियम, 1980; वायु (प्रदूषण की रोकथाम और नियंत्रण) अधिनियम, 1981; पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986; सार्वजनिक दायित्व बीमा अधिनियम, 1991; और जैविक विविधता अधिनियम, 2002।
एनजीटी के सामने चुनौतियां
- कर्मचारियों की कमी और रिक्तियाँ: अपने न्यायिक और विशेषज्ञ सदस्य पदों दोनों में, एनजीटी को अक्सर कर्मचारियों की कमी और रिक्तियों की समस्या का सामना करना पड़ा है। मामले की सुनवाई में देरी, बैकलॉग का बढ़ना और ट्रिब्यूनल की प्रभावशीलता पर सामान्य दबाव इसके परिणामस्वरूप हो सकता है।
- कार्यभार और बैकलॉग: बड़ी संख्या में मामलों और दुर्लभ संसाधनों के कारण एनजीटी को कभी-कभी अपने कार्यभार को सफलतापूर्वक प्रबंधित करने में परेशानी होती है। मुकदमों के लंबित रहने और न्याय मिलने में देरी के कारण त्वरित समाधान की तलाश कर रहे वादी निराश हो सकते हैं।
- ज्ञान की कमी: Iयह संभव है कि बहुत से लोग, विशेषकर ग्रामीण क्षेत्रों के लोग, एनजीटी और पर्यावरणीय मुद्दों को हल करने में इसके कार्य से अनजान हों। यह अज्ञानता लोगों और समुदायों को पर्यावरणीय उल्लंघनों को ट्रिब्यूनल के ध्यान में लाने और समाधान का अनुरोध करने से रोक सकती है।
- सीमित आउटरीच: एनजीटी ने अपनी नीतियों और प्रक्रियाओं के बारे में जनता को शिक्षित करने का कोई अच्छा काम नहीं किया है। इसके कारण, यह जनता और हितधारकों को सार्थक तरीकों से शामिल करने में असमर्थ रहा है, जो पर्यावरणीय चुनौतियों को पूरी तरह से हल करने के लिए आवश्यक है।
- जटिल प्रक्रियाएँ: बिना कानूनी पृष्ठभूमि वाले लोगों को एनजीटी की कानूनी प्रक्रियाओं और प्रक्रियाओं का पालन करना मुश्किल हो सकता है। इन प्रक्रियाओं को सरल बनाने से विशेष रूप से वंचित समूहों के लिए न्याय तक पहुंच बढ़ सकती है।
- इमारत क्षमता: पर्यावरणीय मामलों के जटिल वैज्ञानिक, तकनीकी और कानूनी पहलुओं के बारे में एनजीटी कर्मचारियों और सदस्यों की जागरूकता बढ़ाना महत्वपूर्ण है। उनकी क्षमता बढ़ाने के लिए प्रशिक्षण कार्यक्रमों के उपयोग से अधिक समझदारी से निर्णय लिए जा सकते हैं।